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資訊中心去年以來,國家陸續(xù)推出財政補貼、企業(yè)融資等扶持政策,雖然在一定程度上緩解了國內光伏企業(yè)的財務困境、提振了市場信心。但由于受國外市場出口封鎖限制,預計今年國內光伏產業(yè)整體形勢還是相當嚴峻,產品同質化、產能過剩仍然相當突出。
面對2012年以來光伏市場的巨變,光伏行業(yè)應該通過兼并重組、資源整合來實現行業(yè)的優(yōu)勝劣汰,同時政府也應該繼續(xù)制定有效政策,扶持光伏產業(yè)走出暫時的困境:
一:扶優(yōu)扶強,培育龍頭企業(yè)。通過從企業(yè)實力、技術水平、資產狀況和產業(yè)布局等方面對企業(yè)進行評估,建立重點企業(yè)保護機制,對通過評估的企業(yè)在技術研發(fā)、技改升級等方面給予資金、稅收等方面給予傾斜。
第二:完善和落實產業(yè)政策。切實落實并完善光伏“上網電價”實施細則和多種優(yōu)惠政策,完善光伏分類上網電價機制,對自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電系統分類固定補貼,為光伏發(fā)電普及奠定基礎。
第三:加強信貸支持。在光伏行業(yè)低迷的情況下,五大國有商業(yè)銀行均對光伏企業(yè)停貸、觀望,貸款到期收回不予續(xù)貸,使光伏企業(yè)普遍資金緊張,有的面臨資金鏈斷裂的生存危機。建議有關部門協調各大銀行,對通過評估的大型骨干企業(yè),實行信貸“一企一策”,以靈活的政策和方式,增加信貸額度,創(chuàng)新銀企合作,給予信貸支持,積極扶持光伏行業(yè),幫助骨干企業(yè)盡快渡過難關。
在近期召開的全國能源工作會議上,表示2013年我國將大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電,新增光伏裝機目標10吉瓦,在建規(guī)模居世界前列的目標,根據當前國內的生產能力和發(fā)展速度,今年中國將成為全球比較大的太陽能光伏市場,所以,如何建設一個健康有序競爭的光伏市場,是業(yè)界的期盼。